Ketika Iran menghantam pangkalan-pangkalan Amerika di tanah Yordania berkali-kali dalam sebulan terakhir, Amman tidak sedang berperang dengan siapa pun — ia hanya kebetulan berdiri di jalur rudal, dan itu sudah cukup untuk membuatnya jadi sasaran
Rabu sore, 22 Juli 2026, sirene peringatan serangan udara meraung di Aqaba, satu-satunya kota pelabuhan Yordania di tepi Laut Merah. Di seberang teluk yang sempit, warga kota Eilat, Israel, merekam kepulan asap yang membubung tinggi — sisa reruntuhan rudal yang berhasil dicegat pertahanan udara Yordania. Dalam hitungan jam, Korps Garda Revolusi Islam Iran (IRGC) mengumumkan telah menembakkan rudal balistik ke tiga sasaran sekaligus: pangkalan udara King Faisal di selatan, Prince Hassan di utara, dan fasilitas di sekitar Aqaba. Militer Yordania mengklaim berhasil mencegat empat rudal dan empat drone; tidak ada korban jiwa yang dilaporkan pada insiden spesifik ini. Namun ini bukan serangan pertama Iran ke tanah Yordania sepanjang tahun ini — dan hampir pasti bukan yang terakhir.
Insiden Aqaba hanyalah satu titik dalam rentetan panjang. Sejak awal Juni 2026, pangkalan-pangkalan Yordania — terutama Muwaffaq Salti (dikenal juga sebagai Al-Azraq), King Faisal, dan Prince Hassan — telah berulang kali menjadi sasaran rudal dan drone Iran. Puncaknya terjadi pada pertengahan Juli, ketika serangan di Muwaffaq Salti menewaskan tiga tentara Amerika Serikat, membawa total korban tewas personel AS di seluruh kawasan sejak perang dimulai menjadi 18 orang. Yang membuat pola ini ganjil: Yordania bukan pihak yang berperang. Ia tidak ikut serta dalam serangan Amerika Serikat dan Israel yang memicu Perang Iran 2026 pada 28 Februari lalu. Tapi geografinya — dan pangkalan asing di tanahnya — membuatnya terseret.
Tulisan ini mencoba menjawab satu pertanyaan: mengapa Iran memilih menghantam Yordania berkali-kali, dan apa artinya posisi Amman yang kian terjepit ini bagi kawasan? Perlu ditegaskan di awal: sebagian dari analisis di bawah — terutama soal motif strategis di balik pilihan target Iran — bersifat argumentatif, disusun dari penilaian intelijen dan pengamat yang dipublikasikan media, bukan pengakuan resmi Teheran. Iran sendiri tidak pernah secara eksplisit menyatakan niat menyerang Yordania sebagai negara; setiap pernyataan IRGC justru menegaskan sasarannya adalah “kehadiran militer Amerika,” bukan Kerajaan Hashemite. Namun dampaknya di lapangan tidak mengenal nuansa itu: rudal yang jatuh di Aqaba tetap jatuh di tanah Yordania, dan warga sipil di sekitarnya tetap harus lari ke tempat perlindungan.
Yordania Bukan Musuh, Tapi Jadi Sasaran Berulang
Pola serangan ke Yordania sebenarnya bermula jauh sebelum Aqaba. Muwaffaq Salti pertama kali dihantam dalam gelombang ini sekitar 10–11 Juni, ketika IRGC mengklaim dua belas rudal balistik menghantam hanggar dan pusat komando; Yordania melaporkan berhasil mencegat sekitar lima rudal tanpa korban jiwa maupun kerusakan berarti. Awal Juli, serangan ke King Faisal Air Base dilaporkan melukai lima tentara AS yang ditempatkan di sana. Lalu, pada akhir pekan sekitar 17–19 Juli, serangan rudal dan drone di Muwaffaq Salti menewaskan tiga tentara AS — Sersan Angel S. Rampersad, Tyler James Feehan, dan Isabella Gonzales — kematian pertama personel AS akibat tembakan langsung Iran sejak hari-hari awal perang. Rentetan itu berlanjut ke serangan empat hari berturut-turut menjelang 22 Juli, hingga puncaknya di Aqaba.
Penting dicatat, tidak semua klaim ini setara kepastiannya. Klaim IRGC bahwa mereka menghantam King Faisal pada 22 Juli, misalnya, belum dikonfirmasi independen; Pentagon belum memberi komentar resmi atas klaim tersebut ketika berita ini disusun. Sebaliknya, serangan di Muwaffaq Salti pada pertengahan Juli terverifikasi kuat karena Pentagon sendiri yang mengumumkan nama-nama korban. Ini menunjukkan pola umum dalam perang informasi konflik ini: klaim IRGC lewat kantor berita Fars sering datang lebih cepat dan lebih dramatis dari yang bisa diverifikasi pihak ketiga, sehingga publik perlu menahan diri sebelum menerima setiap angka atau klaim sasaran sebagai fakta final.
Muwaffaq Salti: Mengapa Satu Pangkalan Ini Jadi Sasaran Favorit
Muwaffaq Salti bukan pangkalan sembarangan. Terletak di Provinsi Zarqa, fasilitas gabungan Angkatan Udara Kerajaan Yordania dan Angkatan Udara AS ini menjalani perluasan senilai 143 juta dolar AS yang didanai Washington sejak 2019, menambahkan fasilitas evakuasi personel, dukungan tempur jarak dekat, dan landasan pengangkutan udara. Pada 2026, pangkalan ini dilaporkan menampung jet tempur F-15, F-22, F-35, serta drone MQ-9 Reaper — salah satu konsentrasi kekuatan udara Amerika paling padat di kawasan Levant. Dari sudut pandang Iran, ini menjadikannya target bernilai tinggi: memukul Muwaffaq Salti berarti memukul infrastruktur tempur AS itu sendiri, bukan sekadar simbol.
Tapi di sinilah nuansa yang perlu ditambahkan: konsentrasi kekuatan udara secanggih ini di Yordania adalah pilihan kebijakan Amman sendiri, bukan sesuatu yang dipaksakan begitu saja. Kerajaan Hashemite telah lama menukar akses pangkalan dengan bantuan ekonomi dan militer AS yang menopang anggarannya — sebuah kalkulasi yang menguntungkan selama tidak ada perang terbuka di kawasan. Ketika perang benar-benar pecah, kalkulasi itu berbalik menjadi beban: semakin canggih aset asing yang ditampung, semakin besar pula insentif bagi Iran untuk menyasarnya, dan semakin sulit bagi Yordania mengklaim dirinya sekadar “pihak netral yang kebetulan lewat.”
Yordania tidak memilih untuk berperang. Tapi dengan menampung salah satu konsentrasi kekuatan tempur Amerika paling padat di Levant, ia juga tidak sepenuhnya bisa memilih untuk tetap di luar arena.
Tesis “Shaping Operation”: Jalur Rudal Menuju Israel
Ada satu tesis yang muncul dari kalangan pengamat pertahanan untuk menjelaskan pola serangan ini secara lebih strategis: bahwa gempuran ke pangkalan-pangkalan Yordania adalah semacam “shaping operation” — upaya melemahkan sistem pertahanan udara di jalur yang akan dilalui rudal Iran bila suatu waktu Teheran melancarkan serangan besar berikutnya ke Israel. Yordania memang secara geografis berada tepat di antara Iran dan Israel, sehingga proyektil yang ditembakkan ke Israel kerap melintasi atau terdeteksi di langit Yordania — pola yang sudah terlihat sejak serangan Iran ke Israel pada April 2024. Sejumlah analis bahkan menduga Rusia turut memasok data penargetan presisi kepada Iran untuk menghantam komponen radar dan sistem pertahanan udara spesifik di pangkalan-pangkalan itu.
Tesis ini masuk akal secara militer, tapi tetap harus diperlakukan sebagai penilaian analitis, bukan fakta yang terbukti. Tidak ada pernyataan resmi Iran yang mengonfirmasi motif ini secara eksplisit — IRGC dalam pernyataan publiknya selalu membingkai serangan sebagai balasan atas serangan AS ke Iran, bukan sebagai persiapan menyerang Israel lewat Yordania. Membaca kedua motif itu sebagai satu paket yang saling melengkapi — balas dendam sekaligus persiapan jalur serangan — barangkali lebih realistis ketimbang memilih salah satunya sebagai penjelasan tunggal.
Pesan IRGC ke Rakyat Yordania: Simpati atau Alat Tekanan?
Yang menarik dari pola serangan ini adalah bagaimana Iran membingkainya secara politik. Setelah menyerang pangkalan udara di Yordania pertengahan Juli, IRGC merilis pernyataan yang secara langsung menyapa rakyat Yordania, menegaskan tidak memiliki permusuhan terhadap negara itu, sembari mendesak warganya menuntut penarikan pangkalan militer Amerika dari tanah mereka. Pernyataan itu bahkan menyinggung tuduhan serangan AS yang menewaskan warga sipil di Iran sebagai bagian dari narasi untuk menggalang simpati publik Yordania.
Retorika ini perlu dibaca kritis dari dua arah. Di satu sisi, ia mengeksploitasi sentimen publik Yordania yang memang condong skeptis terhadap kehadiran militer asing dan pro-Amerika pemerintahannya sendiri — sebuah celah politik nyata yang bisa dimanfaatkan Teheran untuk menekan Amman dari dalam, tanpa harus menyerang rakyatnya secara langsung. Di sisi lain, klaim “tidak ada permusuhan” itu kontradiktif dengan fakta di lapangan: rudal yang ditembakkan tetap jatuh di wilayah berdaulat Yordania, mengancam nyawa warga sipil di sekitar pangkalan maupun jalur pelabuhan Aqaba, terlepas dari niat politik di baliknya. Pesan simpati dan tindakan militer yang membahayakan warga sipil sebuah negara ketiga adalah dua hal yang sulit didamaikan sekaligus.
Dilema Amman: Bergantung pada Washington, Enggan Memancing Teheran
Bagi Yordania sendiri, situasi ini adalah ujian diplomasi paling berat dalam beberapa dekade terakhir. Kerajaan itu bergantung pada bantuan ekonomi dan militer Amerika Serikat, namun juga tidak ingin terlihat memihak terang-terangan dalam perang yang tidak dipilihnya — apalagi ketika opini publik domestiknya, termasuk populasi besar warga keturunan Palestina di dalamnya, sensitif terhadap apa pun yang berbau kerja sama dengan agenda Israel-Amerika di kawasan. Pengamat mencatat Amman “memilih kata-katanya dengan sangat hati-hati” dalam setiap pernyataan resmi terkait serangan-serangan ini — bukan karena tidak marah, tetapi karena kemarahan yang diucapkan terlalu keras bisa mengundang eskalasi lebih jauh dari Teheran, sementara sikap yang terlalu lunak bisa memicu kemarahan domestik.
Di sinilah letak kritik yang adil untuk disematkan ke pemerintah Yordania sendiri: strategi “diam yang hati-hati” ini punya risiko jangka panjang. Semakin lama Amman menahan diri dari pernyataan tegas — baik kepada Washington soal risiko yang ditanggung rakyatnya, maupun kepada publik domestik soal alasan tetap menampung pangkalan asing di tengah perang — semakin besar ruang bagi narasi IRGC untuk terlihat lebih jujur ketimbang narasi resmi pemerintah sendiri. Diplomasi yang terlalu berhati-hati bisa berubah dari kehati-hatian strategis menjadi kekosongan komunikasi yang justru menguntungkan pihak yang menyerang.
Dependent on U.S. aid, but eager to avoid angering Iran or creating domestic concerns, it is choosing its words carefully — begitu para pengamat menggambarkan posisi Amman, sebuah kalimat yang sebenarnya adalah definisi buku teks dari kata ‘terjepit’.
Korban yang Sudah Jatuh, dan Angka yang Perlu Dibaca Hati-Hati
Total 18 personel militer AS dilaporkan tewas di seluruh kawasan sejak Perang Iran 2026 dimulai per akhir Juli, termasuk tiga yang gugur di Muwaffaq Salti pertengahan bulan itu. Angka ini berasal dari pengumuman resmi Pentagon dan Komando Sentral AS (CENTCOM), sehingga cukup dapat diandalkan untuk korban di pihak militer AS. Yang belum tersedia secara jelas dalam pemberitaan hingga saat ini adalah data independen soal korban sipil Yordania akibat serpihan rudal yang dicegat atau proyektil yang gagal dihancurkan sepenuhnya — sejauh ini laporan yang tersedia hanya menyebut “beberapa warga sipil terluka” tanpa rincian jumlah atau sumber verifikasi independen. Untuk angka semacam ini, publik sebaiknya menunggu konfirmasi lembaga kemanusiaan atau otoritas Yordania sendiri sebelum menerima klaim sepihak dari media pendukung salah satu kubu.
Kapan Ini Berhenti? Gencatan Senjata yang Rapuh
Perang ini sendiri sudah melalui setidaknya satu siklus gencatan senjata yang gagal bertahan. Pada 8 April 2026, AS dan Iran menyepakati jeda dua pekan yang dimediasi Pakistan, namun gencatan itu berulang kali dilanggar kedua pihak sebelum akhirnya benar-benar runtuh awal Juli. Sepanjang pertengahan Juli, CENTCOM melaporkan telah melakukan serangan malam hari ke Iran secara beruntun — mencapai malam ke-13 berturut-turut pada 24 Juli — sebelum akhirnya malam 24–25 Juli berlalu tanpa serangan baru yang diumumkan dari kedua sisi, jeda pertama dalam dua pekan terakhir. Presiden Donald Trump sendiri, dalam pernyataan di sela jeda itu, mengatakan pihaknya masih membuka opsi negosiasi meski juga tidak menutup kemungkinan kampanye militer berlanjut atau bahkan meningkat.
Bagi Yordania, jeda semalam ini tidak banyak berarti tanpa kepastian bahwa siklus serang-balas ini benar-benar berakhir. Selama Washington dan Teheran belum menemukan kesepakatan yang mengikat — dan selama pangkalan-pangkalan AS masih berdiri di tanahnya — Yordania akan terus berada dalam posisi yang sama: bukan pihak yang memutuskan perang, tapi salah satu pihak yang menanggung akibatnya.
Yang Tersisa untuk Kita Lakukan
- Verifikasi sebelum menyebarkan klaim serangan. Dengan pola klaim IRGC yang kerap lebih cepat dan dramatis dibanding konfirmasi independen — seperti klaim serangan King Faisal 22 Juli yang belum dikonfirmasi Pentagon — biasakan menunggu setidaknya satu sumber independen (Pentagon, CENTCOM, atau media internasional lapis pertama) sebelum ikut menyebarkan angka korban atau sasaran serangan di media sosial.
- Dorong diplomasi lewat jalur yang tersedia. Indonesia, sebagai anggota OKI dan mitra dialog di kawasan, punya ruang menyuarakan dukungan pada upaya mediasi seperti yang telah dirintis Pakistan sejak April 2026 — termasuk melalui pernyataan resmi Kementerian Luar Negeri yang mendorong kedua pihak kembali ke meja perundingan alih-alih membiarkan siklus serang-balas berlanjut tanpa batas.
- Pantau dampak kemanusiaan yang belum sepenuhnya terdokumentasi. Karena data korban sipil Yordania akibat serpihan rudal dan drone masih minim dan tak terverifikasi independen, ikuti pembaruan dari lembaga kemanusiaan internasional seperti Bulan Sabit Merah Yordania atau badan PBB terkait, ketimbang mengandalkan klaim sepihak dari media yang berafiliasi dengan salah satu pihak berperang.
Penutup: Kerajaan yang Tak Memilih Medan Perangnya
Ada ironi pahit dalam posisi Yordania hari ini. Ia bukan Iran, yang memulai balasan atas serangan ke wilayahnya sendiri. Ia bukan Israel, yang menjadi sasaran utama sejak hari pertama perang. Ia juga bukan Amerika Serikat, yang punya kalkulasi strategi global untuk menanggung risiko semacam ini. Yordania hanyalah kerajaan kecil yang kebetulan berbagi perbatasan dengan Irak dan Suriah, kebetulan berada di jalur udara antara Teheran dan Tel Aviv, dan kebetulan pernah menyetujui perjanjian pertahanan yang kini membuat tanahnya menampung salah satu konsentrasi kekuatan udara Amerika paling padat di Levant.
Ironi itu tidak membebaskan siapa pun dari tanggung jawab. Iran tetap menembakkan rudal ke wilayah berdaulat negara lain, terlepas dari pembingkaian politiknya sebagai “bukan permusuhan.” Amerika Serikat tetap menempatkan aset tempur canggih di tanah sekutu kecil tanpa jaminan penuh atas keselamatannya ketika perang pecah. Dan Yordania sendiri tetap harus mempertanggungjawabkan pilihan kebijakan luar negerinya kepada rakyatnya sendiri, yang kini hidup dengan sirene serangan udara sebagai bagian dari rutinitas.
Jeda semalam pada 24–25 Juli mungkin memberi sedikit ruang napas, tapi tidak ada yang bisa memastikan itu bukan sekadar jeda sebelum gelombang berikutnya — sama seperti gencatan April yang juga sempat terlihat menjanjikan sebelum runtuh dalam hitungan bulan. Pertanyaannya bukan lagi apakah Yordania akan diserang lagi, melainkan berapa lama sebuah negara bisa terus menanggung akibat perang orang lain sebelum keseimbangan yang dijaganya dengan begitu hati-hati akhirnya pecah — entah ke arah domestik, ke arah Washington, atau ke arah Teheran. Sampai hari ini, tidak ada yang benar-benar tahu jawabannya, termasuk Amman sendiri.
