Sabtu pagi, 7 November 2026, Rafiq Ghattas berdiri bertelanjang kaki di tengah genangan air hujan di sebuah kamp pengungsian di Gaza. Kepada wartawan Reuters ia bilang tak ada terpal, tak ada tenda, dan tak ada yang datang menengok mereka (Reuters via US News). Di Deir al-Balah, Maryam Odeh, 34 tahun, mengatakan kepada AFP: “Anak-anak bertanya kami tidur di mana malam ini, dan saya tidak punya jawaban” (AFP via Daily Sabah).
Sebuah media Palestina, Palestinian Information Center (yang dekat dengan Hamas), memuat kesaksian keluarga di Mawasi Deir al-Balah. Mereka semalaman menambal tenda dengan nilon dan kain sambil menahan atap yang nyaris tercabut angin. Seorang ayah mengaku keluarganya kini menyambut hujan seperti menyambut serangan udara, karena tak ada tempat lain untuk berlindung (PalInfo, 8 Nov). palinfopalinfo
Hari itu badai musim dingin pertama tiba. Menurut Kantor Media Pemerintah Gaza, yang dikelola Hamas, sedikitnya 70.000 tenda terendam dalam 12 jam (Reuters). Pertahanan Sipil Gaza menerima sedikitnya 1.500 panggilan darurat dan menyebut lebih dari 2.000 bangunan terancam runtuh (Al Jazeera, 8 Nov). Pada Minggu, sebuah tanggul pasir di tempat pengungsian di selatan Deir al-Balah longsor menimpa tenda dan menewaskan lima orang (The New Arab). Rincian korbannya masih berbeda antarlaporan. The New Arab menyebut tiga anak dan dua perempuan, sedangkan Anadolu melaporkan satu perempuan dan empat anak. Heavy Rain Floods Tents Housing Gaza Displaced People, Aid Shortages Hamper Response +3
Dari jauh, peristiwa ini mudah dibaca sebagai bencana alam. Padahal hujan musim dingin selalu datang ke Gaza setiap tahun. Yang membuatnya mematikan adalah tempat orang berteduh.
Setahun gencatan senjata, masih di tenda
Gencatan senjata yang ditengahi Amerika Serikat berlaku sejak Oktober 2025. Meski begitu, kekerasan belum berhenti. Kementerian Kesehatan Gaza, yang berada di bawah otoritas de facto, mencatat 1.593 orang tewas sejak gencatan senjata hingga 2 November (OCHA, 5 Nov). ochaopt
Rumah juga belum dibangun kembali. Per 1 November, Shelter Cluster memperkirakan Gaza masih membutuhkan sekitar 121.000 tenda, 561.000 terpal, dan 1,7 juta kasur menjelang musim hujan (OCHA). Dewan Pengungsi Norwegia (NRC) pada 5 Oktober memproyeksikan 1,65 juta orang akan melewati musim dingin keempat di tenda usang dan bangunan rusak (DevelopmentAid). Data NRC ini sudah berumur lebih dari sebulan, jadi perlu diperbarui. ochaoptdevelopmentaid
Persoalan utamanya adalah barang apa yang boleh masuk ke Gaza. Israel menggolongkan tenda, terpal, kayu, semen, dan lembaran logam sebagai barang “dual-use”. Istilah dual-use (guna ganda) berarti barang sipil yang dianggap bisa dimanfaatkan untuk keperluan militer. Selain itu, pada 1 November Israel memberi tahu badan-badan PBB bahwa pengiriman dari Mesir dihentikan, dengan beberapa pengecualian, karena kekhawatiran penyelundupan. developmentaidochaopt
Israel punya penjelasan sendiri. COGAT, unit Kementerian Pertahanan Israel yang mengatur bantuan, mengatakan pihaknya memantau situasi setelah hujan. Namun, menurut COGAT, sejumlah peralatan tidak bisa diizinkan masuk karena Hamas dapat memakainya untuk membangun kemampuan militer, dan penolakan Hamas untuk melucuti senjata disebut menghambat perbaikan hidup warga. COGAT mengklaim bahwa sejak rencana musim dingin dimulai, lebih dari 91.000 tenda dan 8.200 truk perlengkapan telah masuk. Kementerian Luar Negeri Israel menyatakan bahwa Hamas tidak bisa lepas dari tanggung jawab setiap kali hujan turun (JNS, 8 Nov). Hamas ‘impedes’ ability to provide help for Gazans during winter, COGAT says – Israel & Jewish News – JNS +2
Lembaga kemanusiaan membantah bahwa bantuan sudah cukup. Jonathan Veitch dari UNICEF mengatakan kepada BBC bahwa pembatasan Israel atas alat berat dan pasokan seperti oli mesin memperburuk keadaan. Ia juga mengakui bahwa pemotongan anggaran PBB ikut mengurangi stok tenda dan terpal (Clash Report, sumber sekunder). Masalah dana juga tercatat di laporan lain. Donor baru menyediakan atau menjanjikan 34 persen dari 283 juta dolar AS yang dibutuhkan untuk respons hunian minimum (NRC). Klaim 91.000 tenda dari COGAT belum diverifikasi pihak independen. Kalaupun angka itu benar, PBB masih mencatat kekurangan lebih dari 120.000 tenda. clashreportdevelopmentaid
Jadi krisis ini punya dua lapis: pembatasan barang masuk dan kekurangan dana. Liputan yang hanya menyebut salah satunya belum menggambarkan keadaan sepenuhnya.
Akar Sejarah
Sebelum perang, lebih dari dua pertiga penduduk Gaza adalah pengungsi Palestina terdaftar beserta keturunannya, yaitu keluarga yang terusir dari kampung halaman mereka dalam Nakba 1948. Bagi banyak keluarga, tenda bukan pengalaman baru. Kamp seperti Shati, Bureij, dan Jabalia dulu juga berawal dari deretan tenda sebelum menjadi permukiman beton. Generasi yang kini tidur di atas kasur basah adalah cucu dan cicit orang-orang yang pernah tinggal di tenda pada 1948.
Dari sisi hukum, Pasal 59 Konvensi Jenewa IV mewajibkan kekuatan pendudukan untuk menyetujui dan memfasilitasi bantuan jika penduduk di wilayah yang didudukinya tidak tercukupi kebutuhannya. Pasal yang sama juga memberi hak untuk memeriksa kiriman bantuan. Hak pemeriksaan inilah yang dipakai Israel sebagai dasar alasan keamanan. Yang diperdebatkan adalah sejauh mana pemeriksaan boleh berubah menjadi pembatasan.
Israel berpendapat Gaza tidak lagi diduduki sejak penarikan pasukan pada 2005. Mahkamah Internasional (ICJ) berpendapat lain. Dalam pendapat nasihat Juli 2024, ICJ menyatakan kewajiban Israel sebagai kekuatan pendudukan tetap berlaku di Gaza sebanding dengan tingkat kendali efektifnya. Pada Oktober 2025, ICJ kembali menegaskan kewajiban Israel memfasilitasi bantuan kemanusiaan, termasuk lewat PBB. Keduanya berbentuk advisory opinion (pendapat nasihat). Bobot hukum dan moralnya besar, tetapi tidak mengikat seperti putusan sengketa, dan Israel menolak keduanya.
Pelajaran hari ini
Ada tiga angka kebutuhan tenda yang beredar minggu ini: 121.000 menurut Shelter Cluster PBB, sekitar 200.000 menurut komite darurat Gaza, dan 300.000 menurut Pertahanan Sipil. Ketiganya adalah permintaan terpisah, bukan satu penilaian PBB yang sama. Perbedaan ini belum tentu berarti ada yang berbohong. Menurut tafsir saya, kemungkinan besar setiap lembaga menghitung hal yang berbeda: kekurangan tenda baru, penggantian semua tenda usang, atau kebutuhan hunian yang lebih layak seperti karavan. clashreport
Saat membagikan angka, sebutkan tiga hal: siapa yang mengeluarkannya, kapan, dan apa yang dihitung. “Sekitar 70.000 tenda terendam dalam 12 jam pertama badai 7 November 2026, menurut Kantor Media Pemerintah Gaza yang dikelola Hamas” memang lebih panjang daripada “70.000 tenda tenggelam”. Namun kalimat yang lengkap itu jauh lebih sulit dibantah dan tetap menyampaikan penderitaan yang sama.
Pertanyaan untuk direnungkan: jika hujan datang setiap tahun, di mana sebenarnya letak bencananya?
